[ 孟琳 ]——(2018-1-30) / 已閱7744次
（4）所選指導性案例應(yīng)該具有一定的新穎性。具有新穎性的案件一般包括涉及專業(yè)性的案件、一些新的法律關(guān)系的案件等。對于一些新型案件，如知識產(chǎn)權(quán)、期貨、證券、房地產(chǎn)等具有專業(yè)性案件，公布這樣的指導性案例，對其他法官辦理類似案件起到積極的指導作用。
（5）所選指導性案例應(yīng)注重推理過程。這里的推理，即包括事實的推理，也包括法律適用的推理。案件的處理結(jié)論應(yīng)該是縝密推理的結(jié)果，也只有通過周密推理所導出的結(jié)論，才具有說服力。推理過程具體的應(yīng)該體現(xiàn)在判決的說理部分。
2、指導性案例的編選程序
指導性案例應(yīng)該由各級法院根據(jù)已經(jīng)發(fā)生法律效力的案件，按照以上標準，經(jīng)各級法院審判委員會討論，層報至最高人民法院。最高人民法院和地方各級法院均可按一定標準和程序，發(fā)布指導性案例，在全國范圍內(nèi)和所轄范圍內(nèi)的法院適用。
（二）指導性案例的發(fā)布主體和方式。
1、指導性案例的發(fā)布主體應(yīng)為最高人民法院和作出生效裁判案件的地方各級法院。
指導性案例應(yīng)該由各級法院根據(jù)已經(jīng)發(fā)生法律效力的案件，經(jīng)各級法院審判委員會討論，層報至最高人民法院。最高人民法院和地方各級法院均可按一定標準和程序，發(fā)布指導性案例，在全國范圍內(nèi)和所轄范圍內(nèi)的法院適用。地方法院發(fā)布指導性案例的主體應(yīng)為作出生效裁判案件的法院，在發(fā)布指導性案例前應(yīng)按照一定程序報上一級法院審批。
2、指導性案例的發(fā)布方式。最高人民法院和地方各級法院可以在《最高人民法院公報》、《人民法院報》以及各大報刊上用文字方式發(fā)布指導性案例，也可以充分運用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通訊手段發(fā)布指導性案例，增強宣傳的覆蓋面和影響力。同時，不斷加強與新聞媒體的聯(lián)系溝通，努力推進司法公開，增強司法透明。
（四）指導性案例的公布
指導性案例應(yīng)該由各級法院根據(jù)已經(jīng)發(fā)生法律效力的案件，經(jīng)各級法院審判委員會討論，層報至最高人民法院。最高人民法院和地方各級法院均可按一定標準和程序，發(fā)布指導性案例，在全國范圍內(nèi)和所轄范圍內(nèi)的法院適用。地方法院發(fā)布指導性案例的主體應(yīng)為作出生效裁判案件的法院，在發(fā)布指導性案例前應(yīng)按照一定程序報上一級法院審批。最高人民法院發(fā)布的指導性案例可按照1997年6月23日最高人民法院《印發(fā)〈關(guān)于司法解釋工作的若干規(guī)定〉的通知》（法發(fā)[1997]15號），以司法解釋的形式公布。
筆者以為，指導性案例可類比現(xiàn)行司法解釋的制作，參照現(xiàn)行司法解釋的編號，每個指導性案例可編上“法例[xxxx]xx號”的字樣，[xxxx]代表年份，xx號代表第幾號。在內(nèi)容上，最高人民法院可從選出的案例中抽象出具體的規(guī)則或關(guān)鍵詞。在指導性案例出臺時，可以附上最高人民法院公告，公告的內(nèi)容也可參照現(xiàn)行司法解釋的做法，即“xxxx案例已于x年x月x日由最高人民法院審判委員會第x次會議通過，現(xiàn)予公布，自x年x月x日起施行�！�，附上這樣的公告，體現(xiàn)了最高人民法院指導性案例的權(quán)威性和嚴肅性。也有利于法官、律師和社會公眾了解、熟悉出臺的最高人民法院指導性案例。
地方各級法院發(fā)布指導性案例，可以參照最高人民法院指導性案例的公布程序進行，在指導性案例的編號上，增加體現(xiàn)地方法院和審級的簡稱字樣。
（五）指導性案例的援引適用
指導性案例的援引適用，與指導性案例的效力有關(guān)。如前文所述，指導性案例有最高人民法院制定和發(fā)布的司法解釋層次指導性案例和地方各級法院制定的指導性案例。最高人民法院制定和發(fā)布的司法解釋層次指導性案例在全國范圍內(nèi)有約束力；地方各級法院制定和發(fā)布指導性案例對其所轄范圍內(nèi)的法院適用的約束力，當與最高人民法院制定和發(fā)布的司法解釋層次指導性案例相沖突時，應(yīng)適用最高人民法院制定和發(fā)布的司法解釋層次指導性案例。所以在援引適用指導性案例時，對最高人民法院的司法解釋層次指導性案例，可以參照目前司法解釋的引用方法，在裁判文書中援引適用。而地方各級法院制定和發(fā)布指導性案例，不是司法解釋，本院和下級法院可以適用，但不得在裁判文書中援引適用。
四、 與案例指導制度相關(guān)的幾個問題
案例指導制度作為一種新的制度，有些制度層面的問題應(yīng)該解決，筆者以為，主要包括與法院獨立審判原則的關(guān)系、與法的價值沖突等方面的問題。
（一）案例指導制度與法院獨立審判原則的關(guān)系
我國憲法規(guī)定：人民法院依法獨立行使審判權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。獨立審判是公正司法的前提和保障。獨立審判包括三個方面的內(nèi)容：一是外部獨立，二是內(nèi)部獨立，三是精神獨立。外部獨立體現(xiàn)在司法職能的獨立和司法機構(gòu)的獨立上。內(nèi)部獨立包括三項內(nèi)容：第一，不同法院間的獨立，即同級法院之間、上下級法院之間在各自的管轄范圍內(nèi)相對獨立；第二，審判組織之間的獨立，即合議庭、審判委員會之間在各自權(quán)限范圍內(nèi)相互獨立；第三，法官之間的獨立，即法官裁判案件時不受其他法官（包括院長、庭長）的影響。精神獨立，實質(zhì)上指法官個人人格方面的獨立。法官應(yīng)當具備獨立思考的精神，有獨立承擔責任的勇氣，有獨立分析和處理問題的能力。獨立審判必須依托于法官的獨立思維來體現(xiàn)。法院作為組織本身不具有理性思維能力，作為個體的法官才是實現(xiàn)獨立審判的主體。（5）法官獨立是司法的內(nèi)在本質(zhì)，是司法活動的一般規(guī)律。法官審理案件的活動，雖然是以法院的名義進行，但其本質(zhì)是以法官個人為認識主體的司法認知過程，表現(xiàn)為法官親自審理案件，直接聽取當事人辯論，親身了解案件事實并在這種感性認識基礎(chǔ)上獨立思考，形成心證。這種心證的形成只能是法官獨立的以其知識、經(jīng)驗、職業(yè)道德為基礎(chǔ)，以法官直接參與訴訟為基本手段而得到的理性結(jié)論。法官在判決書中寫清判決的理由，演繹和歸納推理的過程，展示自己獨特的思維方式，從而為提高判決書的說理提供制度保障。而使用這些指導性案例的法官也將從中受益，不僅可以保障案件作出更公平的判決，而且通過學習借鑒其他法官審理同類案件的方式和方法，做到舉一反三，可以完善法律思維方法，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。所以從這個角度和層面上說，案例指導制度是充分挖掘和利用法官處理相同或相關(guān)案件的經(jīng)驗結(jié)晶，總結(jié)審判經(jīng)驗并利用審判經(jīng)驗指導審判工作的重要方法。案例指導制度與法院獨立審判原則并不矛盾。（6）
（二）案例指導制度與與法的價值沖突的關(guān)系
自由、正義、秩序是法的基本價值。自由是法最本質(zhì)的價；秩序是法的其他價值的基礎(chǔ)，現(xiàn)代社會“秩序”必須接受“正義”的規(guī)則；正義是法的基本標準，正義是法的評價體系，正義極大地推動著法律的進程。當法的價值沖突時，應(yīng)首先按照價值位階原則進行，然后按照個案平衡原則和比例原則的次序進行。價值位階原則是法的在先價值優(yōu)于在后價值，具體可表述為：自由>正義>秩序。而案例指導制度是解決統(tǒng)一司法尺度，維護公平正義的重要方法，體現(xiàn)了法律效果和社會效果的統(tǒng)一，對規(guī)范法官自由裁量行為具有意義。
案例指導制度作為一種新的制度，是解決統(tǒng)一司法尺度，維護公平正義的重要方法，對于規(guī)范法官自由裁量行為、提高法官業(yè)務(wù)素質(zhì)、提高司法效率、有利于法律的穩(wěn)定性和司法的靈活性等方面具有重要意義。在中國現(xiàn)階段存在具有必要性，但一些規(guī)定仍過于原則，缺乏實際操作性，應(yīng)進一步明確規(guī)定。
訴訟程序要實現(xiàn)的正義就是查清案件的客觀事實，正確適用法律，實現(xiàn)當事人的實體權(quán)利。按照辯證唯物主義觀點，事情一旦發(fā)生，就具有不依人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀性；通過發(fā)揮主觀能動性，人是能夠認識客觀事物的；但在認識過程中，人對事物客觀性的認識總是相對的，而不是絕對的。具體到審判實踐中來說，法官對案件的事實的認定是通過對證據(jù)的分析、判斷來達到的，在這一認識過程中，既會受到證據(jù)的影響，也會受到自己觀念、經(jīng)驗、甚至情感因素的影響。因此，同一個案件由不同的法官處理，其結(jié)果可能是不一樣的，但只要程序公正不是違法裁判，就不能因此判定這樣處理或那樣處理是錯誤的。這正是由于證據(jù)證明的事實無法與客觀事實完全吻合所致。因此，糾錯只是相對的，有錯必糾在司法實務(wù)中無實現(xiàn)可能。
【注釋】
（1）《人民法院第二個五年改革綱要》
（2）周溯：案例制度的構(gòu)建與完善[J]法制資訊，2011年05期
（3）張亞東：關(guān)于案例指導的再思考[J]法律適用，2008年08期
（4）胡云騰，羅東川，王艷彬，劉少陽：統(tǒng)一裁判尺度 實現(xiàn)司法公正（關(guān)于案例指導工作的規(guī)定）的解讀[J]中國審判2011年第01期
（5）劉作翔：我國為什么要實行案例指導制度[J]法律適用2006年第08期
（6）唐守東：《指導性案例在法院審判適用中的現(xiàn)實考察》，《中南財經(jīng)政法大學研究生學報》2013年第2期
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